Жорин Ф.Л. (ру) Правовые принципы таможенного дела Украины (2005)
13.2. Понятие контрабанды и ответственность за ее осуществление
Таможенный кодекс Украины и ст. 70 Уголовного кодекса Украины определяют контрабанду как перемещение товаров, валюты, ценностей и других предметов вне таможенного контроля или с сокрытием от таможенного контроля, совершенное в крупных размерах или группой лиц, которые организовались для занятия контрабандой, а также незаконное перемещение исторических и культурных ценностей, наркотических средств, ядовитых веществ, оружия. Наказываются такие действия согласно уголовному законодательства лишением свободы на срок от 3 до 10 лет с конфискацией имущества.
Объектом контрабанды являются общественные отношения в области таможенного дела, интересы государства, которым притворяется ущерб преступными действиями.
С субъективной стороны контрабанда предполагает наличие прямого умысла. Винный осознает обстоятельства и характер незаконного перемещения указанных предметов через таможенную границу и желает их вывоза (ввоза) с нарушением установленных правил.
Субъектом преступления может быть любое лицо, достигшее 16 лет.
Контрабанда считается оконченным преступлением с момента фактического перемещения предметов через таможенную границу.
Незаконным признается и такое перемещение товаров или иных ценностей через таможенную границу, которое осуществлялось вне таможенного контроля, т.е. вне места расположения таможни или вне времени осуществления таможенного оформления, осуществления подготовительных действий к такому нарушению, а также с сокрытием от таможенного контроля таких предметов.
Контрабанда квалифицируется по признаку больших размеров в случае перемещения через таможенную границу предметов контрабанды, стоимость которых составляет 200 и более официально установленных размеров минимальной заработной платы. Определение цен предметов делает эксперт.
Незаконное перемещение товаров, транспортных средств и предметов, совершенное при отсутствие всех, предусмотренных ст. 70 УК признаков, влечет административную ответственность.
Ранее подчеркивалось, что внешним признаком контрабанды является незаконное перемещения предметов через таможенную границу. Но правовой сути этого действия является нарушение установленного государством порядка перемещения таких предметов, причинение ущерб экономическим интересам государства, поскольку в результате таких действий она не получает соответствующие таможенные платежи, таможенные сборы, не может контролировать и регулировать экономические процессы.
Вместе с тем, надо понять, что формальные признаки состава преступления еще не точно отражают его сущность, степень социальной опасности. Видимо, исходя из этого, законодатель делает отступление от своих принципов и дублирует состав преступления как в Уголовном кодексе, так и в Таможенном.
Можно понять такое положение как временное, вызванное различными изменениями общественных отношениях, которые еще не нашли законодательного отражения. Мы устаревшие Уголовный и Таможенный кодексы. А само преступление в годы создания суверенной Украины приобрел другой сущности, особенно учитывая размеры стоимости предметов, которые перемещаются. Кто мог думать во времена написания этих кодексов валюта появится почти у каждого гражданина, и поэтому необходимо вводить квалификационную признак-размер, чтобы отличить преступление от правонарушения.
Организованной группой лиц для занятия контрабандой признается двое или больше лиц, специально объединившихся для совместного и неоднократного перемещения через таможенную границу товаров и предметов. Этот признак считается имеющейся, если существует определенная устойчивость группы и ее участники действуют как соисполнители преступления. Умышленное сокрытие предметов от таможенного контроля, совершенное всеми членами группы, влечет за собой одинаковую ответственность для всех.
Заслуживает внимания то, что для определения предметом контрабанды оружия необходимо иметь заключение эксперта, и если не хватает комплектующих, то это не оружие. (Существуют такие маленькие хитрости, как разукомплектования, разделение на части и ввоз частями в разное время). ввоза разукомплектованных оружия (которое
без проблем можно собрать за пределами таможенной территории Украины) квалифицируется уже по-другому и не содержит состава преступления.
Это несовершенство закона активно используют при перевозке автозасобив, чтобы избежать уплаты слишком больших таможенных платежей и других налогов. По нескольких метрах от границы автомобиль розукомплектовують и перевозят отдельно как комплектующие части (кузов, двигатель, колеса, шасси), размер таможенных платежей за значительно меньше, чем за целый автомобиль. Затем на территории Украины через нескольких метрах от зоны таможенного контроля в другой автомастерской автомобиль собирают. Остается вопрос оформления автомобиля в органах ГАИ, но специалисты и здесь достигают поставленной цели.
Важной проблемой борьбы с контрабандой в современных условиях такое обстоятельство: таможенники обнаруживают почти все факты, возбуждают дело о нарушении таможенных правил, ведут дознание, а затем передают в органы государственной безопасности. Незаинтересованность в конечном итоге влияет на качество проведения неотложных следственных действий осмотр места происшествия, осмотр предметов контрабанды и транспортных средств, для этого использовались, юридическая грамотность написания процессуальных документов подобное.
Существуют многочисленные факты «потопления» дел о контрабанде по разным причинам. Иногда имеют место факты, когда по возбужденным таможенными органами делам о контрабанду не конфисковуеться предмет контрабанды. То есть под видом некоторых упущений в оформлении документов дознания дело не только не квалифицируется как преступление, а даже как нарушение таможенных правил, что противоречит простой логике. Как следствие, государство не получает значительное количество средств за конфискат и за штрафы.
Заслуживает отдельного внимания также положения ст. 15 КоАП, которая предусматривает, что военнослужащие и призванные на сборы военнообязанные, а также лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел несут админответственность за нарушение правил дорожного движения, правил охоты и охраны водных ресурсов, таможенных правил - на общих основаниях. К указанным человек не может быть применен штраф, исправительные работы и административный арест. Таким образом, эта категория правонарушителей фактически избегает ответственности за таможенные правонарушения, кроме конфискации предметов нарушения таможенных правил.
Начальник таможни может передавать материалы о правонарушениях такими лицами в их ведомства для решения вопроса привлечения виновных к дисциплинарной ответственности.
Объектом контрабанды являются общественные отношения в области таможенного дела, интересы государства, которым притворяется ущерб преступными действиями.
С субъективной стороны контрабанда предполагает наличие прямого умысла. Винный осознает обстоятельства и характер незаконного перемещения указанных предметов через таможенную границу и желает их вывоза (ввоза) с нарушением установленных правил.
Субъектом преступления может быть любое лицо, достигшее 16 лет.
Контрабанда считается оконченным преступлением с момента фактического перемещения предметов через таможенную границу.
Незаконным признается и такое перемещение товаров или иных ценностей через таможенную границу, которое осуществлялось вне таможенного контроля, т.е. вне места расположения таможни или вне времени осуществления таможенного оформления, осуществления подготовительных действий к такому нарушению, а также с сокрытием от таможенного контроля таких предметов.
Контрабанда квалифицируется по признаку больших размеров в случае перемещения через таможенную границу предметов контрабанды, стоимость которых составляет 200 и более официально установленных размеров минимальной заработной платы. Определение цен предметов делает эксперт.
Незаконное перемещение товаров, транспортных средств и предметов, совершенное при отсутствие всех, предусмотренных ст. 70 УК признаков, влечет административную ответственность.
Ранее подчеркивалось, что внешним признаком контрабанды является незаконное перемещения предметов через таможенную границу. Но правовой сути этого действия является нарушение установленного государством порядка перемещения таких предметов, причинение ущерб экономическим интересам государства, поскольку в результате таких действий она не получает соответствующие таможенные платежи, таможенные сборы, не может контролировать и регулировать экономические процессы.
Вместе с тем, надо понять, что формальные признаки состава преступления еще не точно отражают его сущность, степень социальной опасности. Видимо, исходя из этого, законодатель делает отступление от своих принципов и дублирует состав преступления как в Уголовном кодексе, так и в Таможенном.
Организованной группой лиц для занятия контрабандой признается двое или больше лиц, специально объединившихся для совместного и неоднократного перемещения через таможенную границу товаров и предметов. Этот признак считается имеющейся, если существует определенная устойчивость группы и ее участники действуют как соисполнители преступления. Умышленное сокрытие предметов от таможенного контроля, совершенное всеми членами группы, влечет за собой одинаковую ответственность для всех.
Заслуживает внимания то, что для определения предметом контрабанды оружия необходимо иметь заключение эксперта, и если не хватает комплектующих, то это не оружие. (Существуют такие маленькие хитрости, как разукомплектования, разделение на части и ввоз частями в разное время). ввоза разукомплектованных оружия (которое
без проблем можно собрать за пределами таможенной территории Украины) квалифицируется уже по-другому и не содержит состава преступления.
Это несовершенство закона активно используют при перевозке автозасобив, чтобы избежать уплаты слишком больших таможенных платежей и других налогов. По нескольких метрах от границы автомобиль розукомплектовують и перевозят отдельно как комплектующие части (кузов, двигатель, колеса, шасси), размер таможенных платежей за значительно меньше, чем за целый автомобиль. Затем на территории Украины через нескольких метрах от зоны таможенного контроля в другой автомастерской автомобиль собирают. Остается вопрос оформления автомобиля в органах ГАИ, но специалисты и здесь достигают поставленной цели.
Важной проблемой борьбы с контрабандой в современных условиях такое обстоятельство: таможенники обнаруживают почти все факты, возбуждают дело о нарушении таможенных правил, ведут дознание, а затем передают в органы государственной безопасности. Незаинтересованность в конечном итоге влияет на качество проведения неотложных следственных действий осмотр места происшествия, осмотр предметов контрабанды и транспортных средств, для этого использовались, юридическая грамотность написания процессуальных документов подобное.
Существуют многочисленные факты «потопления» дел о контрабанде по разным причинам. Иногда имеют место факты, когда по возбужденным таможенными органами делам о контрабанду не конфисковуеться предмет контрабанды. То есть под видом некоторых упущений в оформлении документов дознания дело не только не квалифицируется как преступление, а даже как нарушение таможенных правил, что противоречит простой логике. Как следствие, государство не получает значительное количество средств за конфискат и за штрафы.
Заслуживает отдельного внимания также положения ст. 15 КоАП, которая предусматривает, что военнослужащие и призванные на сборы военнообязанные, а также лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел несут админответственность за нарушение правил дорожного движения, правил охоты и охраны водных ресурсов, таможенных правил - на общих основаниях. К указанным человек не может быть применен штраф, исправительные работы и административный арест. Таким образом, эта категория правонарушителей фактически избегает ответственности за таможенные правонарушения, кроме конфискации предметов нарушения таможенных правил.
Начальник таможни может передавать материалы о правонарушениях такими лицами в их ведомства для решения вопроса привлечения виновных к дисциплинарной ответственности.
