Каленський М.М.(ру) Таможенный контроль и таможенное оформление (2002)

2.1. Таможенно-тарифное регулирование как инструмент экономической политики

Внешнеэкономическую политику государства можно определить как комплекс мероприятий, направляются на достижение экономикой страны определенных преимуществ на мировом рынке и на защиту внутреннего рынка от конкуренции иностранных товаров.

Согласно избранных форм регулирования внешней торговли внешнеэкономической политику государства можно разделить на политику протекционизма и политику свободной торговли (политика торговых преференций).

Протекционизм и свободная торговля требуют от государства осторожного использования и гибкость внешнеэкономической политики. Они должны быть приспособленными к конкретных экономических условий и быть готовыми оперативно свернуться с изменением обстоятельств.

Политика свободной торговли - это политика минимального государственного вмешательства в внешнюю торговлю, которая развивается на основе свободных рыночных сил спроса и предложения.

Протекционизм - это государственная политика защиты внутреннего рынка от иностранной конкуренции путем применения тарифных и нетарифных инструментов торговой политики.

В.В. Рокочая в учебном пособии "Международная экономика" (Часть 1) указывает, который "переход постсоциалистических стран к свободной торговле в свете позитивного эффекта либерализации внешнеторговых связей могло бы повысить трансформационные мощности переходной экономики и смягчить жесткость ее приспособления к рыночным правилам функционирования. Этот процесс должен развиваться поступательно, чтобы смягчить последствия возможных банкротств предприятий, рост безработицы, снижение рыночного дохода. Иначе внутренний экономический кризис будет усиливаться внешнеэкономическим факторами и станет еще более затяжным. Итак, переходные экономики должны с осторожностью использовать методы политики свободной торговли ... "Итак, метод свободной торговли не всегда является приемлемым для стран, осуществляют глобальные экономические преобразования при переходе к другой системе хозяйственных связей и экономического хозяйствования. В вышеуказанном учебном пособии автор предлагает использовать на данном этапе регулирования внешней торговли в Украине селективный протекционизм, согласно которому практически всегда рынки потребительских товаров могут быть объектами политики протекционизма. В то же время протекционистские меры в отношении рынков инвестиционных товаров должны быть выборочными, поскольку:

- Эта группа товаров определяет конкурентные преимущества страны;

- Как правило, эти товары пользуются ограниченным или единичным спросом;

- Рынки таких товаров ощутимо реагируют на изменение хозяйственной конъюнктуры, требует при использовании методов протекционизма учитывать фазу делового циклу, в котором находится экономика.

В Украине эта политика в настоящее время реализуется в соответствии с производственными возможностей по выпуску определенных видов товаров и обеспечения их необходимой сырьевой базой, или необходимым оборудованием и оснащением.

В то же время ограничения международной конкуренции может сопровождаться снижением ее интенсивности на внутреннем рынке. В условиях растущей капиталоемкости современных наукоемких производств это может вызвать развитие процессов монополизации в этой и сопутствующих отраслях промышленности. Кроме того, как показывает международный опыт, требования введения протекционистских мер нередко обусловлены нежеланием субъектов

хозяйственной деятельности адекватно реагировать на конъюнктуру рынка меняется. И в таком случае политика протекционизма приводит к прямо противоположных, чем ожидаемые, результатов: ослабляется борьба за потребителя, растут издержки производства, становятся морально устаревшими технологии. Вследствие этого политика протекционизма обернется международной изоляцией национальной экономики.

Согласно определенных политических и экономических направлений внешнеторговой политики рассмотрим применение в Украине тарифных инструментов протекционистской политики.