Каленський М.М.(ру) Таможенный контроль и таможенное оформление (2002)
2.3. Правовая основа таможенно-тарифного регулирования в Украине. Этапы развития таможенно-тарифного регулирования в Украине
Сейчас правовую основу таможенно-тарифного регулирования в соответствии с действующим законодательством составляют такие законы и акты законодательства:
- Таможенный кодекс Украины;
- Закон Украины от 05.02.92 г. № 2097-XII "О Едином таможенном тарифе";
- Закон Украины от 05.04.2001 г. № 2371-III "О Таможенном тарифе Украины";
- Декрет Кабинета Министров Украины от 11.01.93 г. № 4-93 "О Едином таможенном тарифе Украины ";
- Закон Украины от 03.04.97 г. № 170/97-ВР "О внесении изменений в некоторые законодательные акты по вопросам обложения ввозной пошлиной товаров и других предметов, ввозимых на таможенную территорию Украины ";
- Постановление Кабинета Министров Украины от 05.10.98 г. № 1598 "Об утверждении Порядок определения таможенной стоимости товаров и других предметов в случае перемещения их через таможенную границу Украины "(с изменениями и дополнениями)
- Приказ Гостаможслужбы Украины от 02.12.99 г. № 782 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Украины 24.12.99 г. за N ° 911/4204) об утверждении порядков работы отделов тарифов и таможенной стоимости региональных таможен (Таможен).
Закон Украины определил основные понятия инструментов таможенно-тарифного регулирования и ввел в законодательство Украины следующие понятия:
- Ввозная, вывозная, сезонное, специальная, антидемпинговая, компенсационная пошлина
- Таможенная стоимость товаров, страна происхождения товаров, а также:
- Определил виды пошлины по способу взимания - адвалорные, комбинированное, специфическое;
- Регламентировал процедуру начисления и уплаты пошлины и предоставление тарифных преференций.
Согласно Закону Украины от 05.04.2001 г. № 2371-ИП "О Таможенном тарифе Украина "Таможенный тариф Украины - это систематизированный согласно Украинской классификации товаров внешнеэкономической деятельности перечень ставок ввозной пошлины, которая взимается с товаров, ввозимых на таможенную территорию Украины.
В основу товарной классификационной схемы Таможенного тарифа Украины (товарная номенклатура) положена Украинская классификация товаров внешнеэкономической деятельности, которая базируется на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров.
Согласно статье 2 Закона Украины "О Таможенном тарифе Украины" установление новых и изменение действующих ставок ввозной пошлины, определенных Таможенным тарифом Украины, осуществляется Верховной Радой Украины путем принятия законов Украина с учетом выводов Кабинета Министров Украины.
Согласно статье 1 Закона Украины от 14.10.98 p. № 171-XIV О порядке установление ставок налогов и сборов (обязательных платежей), других элементов налоговых баз, а также льгот по налогообложению "ставки общегосударственных налогов и сборов (обязательных платежей), другие элементы налоговых баз, а также льготы по налогообложению устанавливаются или изменяются исключительно законами Украины по вопросам налогообложения.
Согласно статье 5 Закона Украины "О Едином таможенном тарифе Украины" с целью разработка предложений по таможенно-тарифного регулирования и учета при этом интересов субъектов внешнеэкономической деятельности и государства в целом при Кабинете Министров Украины действует Таможенно-тарифный совет.
Таможенно-тарифный совет - это межведомственный коллегиальный орган, на который возложена рассмотрение предложений по изменению ставок ввозных пошлин на товары. Состав Таможенно-тарифного совета включает представителей Кабинета Министров Украины, Министерства экономики, Государственной таможенной службы, Министерства финансов, Государственный комитет промышленной политики, Министерства иностранных дел, Министерства юстиции, Министерства аграрной политики. Председателем Таможенно-тарифного совета является Министр экономики и по вопросам европейской интеграции Украины.
Законодательством Украины на Таможенно-тарифное совет возлагается:
- Разработка и рассмотрение предложений относительно основных направлений таможенно-тарифной политики Украины, включая предложения об установлении, отмене или изменении таможенных ставок, предоставления тарифных льгот и преференций, а также о внесении изменений в номенклатуру Единого таможенного тарифа Украины (Таможенный тариф Украины)
- Подготовка и рассмотрение проектов нормативных и законодательных актов Украины и международных договоров Украины по таможенно-тарифного регулирования;
- Разработка мер, направленных на защиту украинского рынка при ввозе на таможенную территорию Украины и вывозе за пределы этой территории товаров;
- Разработка правил определения таможенной стоимости товаров и страны их происхождения;
- Подготовка выводов и рекомендаций официальным делегациям Украины для проведения ими международных переговоров и консультаций по вопросам таможенно-тарифного регулирования.
- Таможенный кодекс Украины;
- Закон Украины от 05.02.92 г. № 2097-XII "О Едином таможенном тарифе";
- Закон Украины от 05.04.2001 г. № 2371-III "О Таможенном тарифе Украины";
- Декрет Кабинета Министров Украины от 11.01.93 г. № 4-93 "О Едином таможенном тарифе Украины ";
- Закон Украины от 03.04.97 г. № 170/97-ВР "О внесении изменений в некоторые законодательные акты по вопросам обложения ввозной пошлиной товаров и других предметов, ввозимых на таможенную территорию Украины ";
- Постановление Кабинета Министров Украины от 05.10.98 г. № 1598 "Об утверждении Порядок определения таможенной стоимости товаров и других предметов в случае перемещения их через таможенную границу Украины "(с изменениями и дополнениями)
- Приказ Гостаможслужбы Украины от 02.12.99 г. № 782 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Украины 24.12.99 г. за N ° 911/4204) об утверждении порядков работы отделов тарифов и таможенной стоимости региональных таможен (Таможен).
Закон Украины определил основные понятия инструментов таможенно-тарифного регулирования и ввел в законодательство Украины следующие понятия:
- Ввозная, вывозная, сезонное, специальная, антидемпинговая, компенсационная пошлина
- Определил виды пошлины по способу взимания - адвалорные, комбинированное, специфическое;
- Регламентировал процедуру начисления и уплаты пошлины и предоставление тарифных преференций.
Согласно Закону Украины от 05.04.2001 г. № 2371-ИП "О Таможенном тарифе Украина "Таможенный тариф Украины - это систематизированный согласно Украинской классификации товаров внешнеэкономической деятельности перечень ставок ввозной пошлины, которая взимается с товаров, ввозимых на таможенную территорию Украины.
В основу товарной классификационной схемы Таможенного тарифа Украины (товарная номенклатура) положена Украинская классификация товаров внешнеэкономической деятельности, которая базируется на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров.
Согласно статье 2 Закона Украины "О Таможенном тарифе Украины" установление новых и изменение действующих ставок ввозной пошлины, определенных Таможенным тарифом Украины, осуществляется Верховной Радой Украины путем принятия законов Украина с учетом выводов Кабинета Министров Украины.
Согласно статье 1 Закона Украины от 14.10.98 p. № 171-XIV О порядке установление ставок налогов и сборов (обязательных платежей), других элементов налоговых баз, а также льгот по налогообложению "ставки общегосударственных налогов и сборов (обязательных платежей), другие элементы налоговых баз, а также льготы по налогообложению устанавливаются или изменяются исключительно законами Украины по вопросам налогообложения.
Согласно статье 5 Закона Украины "О Едином таможенном тарифе Украины" с целью разработка предложений по таможенно-тарифного регулирования и учета при этом интересов субъектов внешнеэкономической деятельности и государства в целом при Кабинете Министров Украины действует Таможенно-тарифный совет.
Таможенно-тарифный совет - это межведомственный коллегиальный орган, на который возложена рассмотрение предложений по изменению ставок ввозных пошлин на товары. Состав Таможенно-тарифного совета включает представителей Кабинета Министров Украины, Министерства экономики, Государственной таможенной службы, Министерства финансов, Государственный комитет промышленной политики, Министерства иностранных дел, Министерства юстиции, Министерства аграрной политики. Председателем Таможенно-тарифного совета является Министр экономики и по вопросам европейской интеграции Украины.
Законодательством Украины на Таможенно-тарифное совет возлагается:
- Разработка и рассмотрение предложений относительно основных направлений таможенно-тарифной политики Украины, включая предложения об установлении, отмене или изменении таможенных ставок, предоставления тарифных льгот и преференций, а также о внесении изменений в номенклатуру Единого таможенного тарифа Украины (Таможенный тариф Украины)
- Подготовка и рассмотрение проектов нормативных и законодательных актов Украины и международных договоров Украины по таможенно-тарифного регулирования;
- Разработка мер, направленных на защиту украинского рынка при ввозе на таможенную территорию Украины и вывозе за пределы этой территории товаров;
- Разработка правил определения таможенной стоимости товаров и страны их происхождения;
- Подготовка выводов и рекомендаций официальным делегациям Украины для проведения ими международных переговоров и консультаций по вопросам таможенно-тарифного регулирования.
