Гребельник О.П. (ру) Основы таможенного дела (2003)

5.4. Моделирование алгоритма планирования таможенных поступлений в Государственный бюджет страны

При транзитивной экономики внешние источники налоговых поступлений в бюджет страны перспективны, чем внутренние. В такой ситуации роль таможни как фискального органа усиливается, т.е. доминирующей функцией становится не регулятивная или правовая, а экономическая - налоговая, что требует оценки показателей функционирования системы таможенно-тарифного регулирования и их влияния на дальнейшее развитие внешнеэкономических отношений, а следовательно, возникает необходимость совершенствования системы таможенно-тарифного регулирования. Весомым показателем является таможни, экономические прогнозы которого играть значительную роль в совершенствовании таможенно-тарифной системы в целом.

Решение данной задачи должно основываться на всестороннем научном исследовании: выявлении причинно-следственных связей и закономерностей в сфере внешнеэкономической деятельности, анализа проблем и поиска направлений дальнейшего развития внешнеэкономических отношений страны. Основой такого исследования является, прежде, оценка показателей функционирования системы таможенно-тарифного регулирования и их влияния на дальнейшее развитие внешнеэкономических отношений. При доминирование фискальной функции таможенных органов, весомым показателем являются таможенные поступления, экономические прогнозы по которым играть значительную роль в совершенствовании таможенно-тарифной системы в целом.

Разработка методологии планирования таможенных поступлений должна базироваться на оценке показателей функционирования системы таможенно-тарифного регулирования и их влияния на дальнейшее развитие внешнеэкономических отношений.

Большое значение имеет введение единой налоговой базы доходов, на основании которой рассчитываются плановые показатели взимания налогов и сборов. И чем достовернее будет статистическая база анализа, "тем реальнее будут запланированы показатели.

Согласно внешнеэкономической политики, путем построения конкретной системы налогообложения в стране формируется определенный уровень налогообложения. Критерием оптимальности определенного уровня налогообложения внешнеэкономических отношений является соответствие прогнозируемого и фактического уровня доходов в Государственный бюджет страны в результате налогообложения внешнеэкономических операций.

Основой планирования таможенных платежей является построение эконометрической модели прогнозирования, которая предусматривает отслеживание определенной взаимосвязи между изменениями таможенном и налоговом законодательстве относительно налогообложения внешнеэкономических операций и поступлениями в Государственный бюджет. Эконометрическая модель позволяет определить совокупность показателей, которые можно разделить на количественные, что характеризуются объемом денежных средств, и качественные, которые свидетельствуют развитие внешнеэкономических отношений, их институциональную, отраслевую и географическую структуру, темпы роста и прироста и под.

Автором разработана модель оптимизации системы тарифного налогообложения внешнеторговых операций. Для оценки эффективности тарифного регулирования сделано выборку фактических и статистических данных и с помощью факторного анализа исследована зависимость дохода от размера таможенной ставки.

Интерпретацию данной модели можно выразить как в виде алгебрагичнои, так и графической зависимости.

Пусть имеем некоторое количество М единиц товара. Цена за каждую единицу обозначать через С. Общая стоимость реализованного товара (всего), равен МС. С учетом процента пошлины а цена увеличится на некоторую величину АС, которая определяется по формуле: