Гребельник О.П. (ру) Основы таможенного дела (2003)
7.4. Специфика осуществления таможенного контроля и таможенного оформления при перемещении физических лиц через границу
Согласно ст. Из Закона Украины «О внешнеэкономической деятельности» физические лица, имеющие гражданскую правоспособность и дееспособность, и постоянно проживают на территории Украины, могут быть субъектами внешнеэкономической деятельности. Для этого им нужно быть зарегистрированными как субъект хозяйственной деятельности и осуществлять любые виды внешнеэкономической деятельности.
Порядок перемещения физических лиц через таможенную границу Украины регламентируется нормативными документами Верховной Рады, Кабинета Министров, Государственной таможенной службы Украины, Национального Банка.
При прохождении таможенного контроля физические лица имеют следующие права:
• присутствовать во время осмотра предметов, принадлежащих им;
• своевременно и полно знакомиться с официальными текстами законов, иных правовых актов, прямо или косвенно касающихся таможенного дела, изменениями в них, регулируют их правоотношения по этим вопросам;
• оставлять на хранение в таможне свои вещи, предметы, валюту, ценности, не пропущенные таможней через таможенную границу.
В обязанности физических лиц через таможенный контроль входит: выполнение законных требований должностных лиц таможенных органов; представления таможне для таможенного контроля декларации и других документов, предусмотренных действующими законодательными актами, самостоятельно, по требованию сотрудников таможни, распаковывать и упаковывать Кстати, предметы, подлежащие таможенному контролю, открывать багаж, ручную кладь, емкости и другие места, где могут быть такие предметы.
Во обязательное таможенное оформление и контроль попадают такие вещи:
• оружие и боеприпасы;
• наркотики и наркотические средства и приспособления для их употребления;
• предметы старины и искусства, является художественной, исторической, научной или иной культурной ценностью;
• валюта Украины;
• иностранная валюта наличными, превышающей $ 200, или эквивалент этой суммы в любой валюте;
• платежные документы - чеки, векселя, аккредитивы, фондовые ценности такие, как акции, облигации, стоимость которых оценивается в иностранной валюте
• драгоценные металлы (золото, серебро, другие) в любом состоянии или в виде;
• драгоценные камни в виде сырья или обработанное;
• ювелирные и другие бытовые изделия из драгоценных металлов и драгоценных камней, включая лом этих металлов, имущественные документы; любые товары потребления, если законодательством Украины предусмотрено ограничение их перемещения через таможенную границу;
• вещи, предметы, ценности, которые подлежат обложению налогами;
• предметы запрещены до ввоза в Украину;
• вещи, предметы, ценности, провозимых в ручной клади не сопровождаемом багаже, пересылаются в почтовых отправлениях;
• предметы, подпадающие под специальные виды таможенного контроля (таможенное оформление указанных предметов производится только после прохождения соответствующего контроля;
• предметы, предназначенные для субъектов внешнеэкономической деятельности (например, товары, имущество, оборудование, другое).
Вышеперечисленные предметы, валюта и ценности подлежат обязательному таможенному контроля и должны быть занесены в таможенной декларации МД (форма 1). Таможенная декларация не заполняется в следующих случаях:
если лицу, пересекающий границу, не исполнилось 16 лет (в данном случае сведения о принадлежащих ему предметы, валюту, ценности, указываются в декларации лица, сопровождающего)
при въезде на территорию Украины через пункты, в которых действует схема упрощенного таможенного контроля, в случае, если предметы, которые ввозятся, не подлежат таможенному контроля (например, личные вещи)
если лицо или группа лиц пользуется таможенными льготами (на сегодня такие льготы остались со статусом дипломатической неприкосновенности или приравненных к ним в этом таможенном режиме согласно международным договорам при участии Украины)
в отдельных случаях по решению должностных лиц таможен с целью создания условий для ускорения пассажиропотока через таможенную границу Украины.
Система налогообложения ввозимых физическим лицом в стране, как правило, базируется на лимитировании определенной стоимостной величины. До 1996 года без налогообложения физическое лицо могло ввести товаров на сумму, не превышала 1400 США. Согласно постановлению Кабинета Министров Украины № 1010 от 27 августа 1996 изменены стоимостные ограничения предметов, попадающих под налогообложение. Предметы (товары), которые ввозятся (пересылаются) на территорию Украины стоимостью более 200 ЭКЮ в случае ввоза различных предметов и 300 ЭКЮ в случае ввоза единичного неделимого предмета подпадают под налогообложение при их ввозе гражданами-предпринимателями:
• пошлиной по льготным ставкам Единого таможенного тарифа Украины;
• акцизным сбором и НДС.
При ввозе гражданами, которые не имеют свидетельства о государственной регистрации предпринимательства:
• пошлиной по полным ставкам Единого таможенного тарифа Украины;
• акцизным сбором и НДС.
В случае ввоза подакцизных товаров гражданами уплачиваются все три выше указанные платежи. Если товар не подпадает под взимания акцизного сбора, оплачивается только пошлина и НДС. Следует помнить, что каждый из указанных платежей оплачивается отдельно, т.е. каждый проводится отдельно платежным документом.
Предметы (товары), ввозимые физическими лицами на сумму, большую эквивалента 200/300 ЭКЮ, подлежат обязательному
декларированию при их общей стоимости. Копии контрактов (договоров) по ввозу (Пересылке) товаров за такого оформления не предъявляются.
Для граждан-предпринимателей при ввозе товара применяется процедура оформления такая же, как и к субъектам внешнеэкономической деятельности - юридических лиц.
Основой для определения размеров платежей является таможенная стоимость товара, т.е. цена товара, указанная в счетах-фактурах, чеках магазинов сделках купли-продажи, других товаросопроводительных документах. Указанный порядок не касается автотранспортных средств, для которых таможенные органы разработали специальную таблицу определения таможенной стоимости.
В случае, если вышеупомянутые документы на приобретение товара не сохранились в физического лица, таможенная стоимость может быть определена на основе цен, действующих в ведущих странах - экспортерах на подобные (аналогичные товары), т.е. за прайсами, каталогами, другим или экспертным методом. При этом таможенные органы имеют право самостоятельно определять стоимость товара.
При ввозе не облагаются:
• предметы и вещи личного пользования, необходимые гражданам в дороге, соответствуют целям поездки, продолжительности пребывания, времени года, и не предназначены для отчуждения, коммерческих целей и предпринимательской деятельности;
• предметы которые были предварительно вывезены за таможенную границу Украины под письменное обязательства об их возврате и ввозятся обратно, при наличии на них вывозной декларации;
• личное имущество граждан при их переселении на постоянное место жительства в Украина (ввозится без количественного и стоимостного ограничения при условии, что эти предметы предназначены для личного пользования);
• предметы (товары), ввозимые физическими лицами и входят в состав наследства, открытого за рубежом в пользу резидента Украины, в случае подтверждения его состава нотариальными органами в стране его открытия и легализованной консульскими учреждениями Украины, действующие в данной стране;
• предметы (товары), ввозимые резидентами в виде призов, наград, полученных за участие в спортивных соревнованиях, конкурсах и т.п., в пределах, определенных договорам дарения, в случае подтверждения факта
получения удостоверения сделок-дарение нотариальными органами соответствующей страны и легализованы консульским учреждением Украины. Действие этого пункта не распространяется на предметы промышленного назначения и транспортные средства;
• предметы (товары), ввозимые физическими лицами, определенными законодательством Украина (иностранные дипломаты, представители международных организаций), а также работниками дипломатических учреждений Украины за рубежом и другими лицами, имеют право дополнительно ввозить предметы без налогообложения;
• предметы (товары), предназначенные для транзита через территорию Украины;
• ценные бумаги, чеки, платежные документы, векселя, расходы, депозитные сертификаты, аккредитивы, акции, облигации и купоны к ним, боны, варранты и другие документы;
• золото и другие драгоценные металлы в виде слитков, пластин и монет, драгоценные и драгоценные камни (кроме тех, которые входят в состав ювелирных изделий и изделий бытового назначения);
• продукты питания в количестве, необходимом до места назначения;
• медпрепараты в количестве, необходимом для одного курса лечения (за назначению врача), но не более 5 упаковок каждого наименования;
• иностранная валюта (наличными):
• для граждан-резидентов Украины иностранная валюта ввозится:
• в сумме, эквивалентной $ 10 000, без представления подтверждающих документов, свидетельствуют источники происхождения;
• при условии представления документов, подтверждающих легальное получение этой валюты в сумме от $ 10000 до $ 50000;
• при наличии лицензии Национального банка Украины на ее ввоз - в сумме более $ 50000.
• граждане-нерезиденты имеют право ввозить сумму не более эквивалента $ 10000 без ограничений, в случае ввоза валюты сверх указанной суммы таможни подается заявление на ввоз наличности с указанием цели, для которой предназначены эти средства.
• валюта Украины. Граждане-резиденты Украины могут ввозить украинскую валюту, которую раньше вывозили, в сумме 10 необлагаемых минимумов, для граждан-нерезидентов - 5 необлагаемых минимумов (соответственно 170 гр. и 85 гр.)
• любые другие вещи, товары, предметы, стоимость которых не превышает суммы, эквивалентной 200 ЭКЮ, для различных предметов и 300 ЭКЮ для единичного предмета по курсу Национального банка Украины на день оформления (кроме ликероводочных и табачных изделий, пропускаемых без обложения налогами в количестве
• изделия крепостью 40 градусов и выше - 1 букв лицо, старше 21 года;
• вина и напитки - 2 литра на человека, старше 21 года;
• табачные изделия в количестве 10 пачек (200 штук) или 200 гр. табака.
Согласно постановлению Кабинета Министров Украины от 15 мая 1996 № 162/96-ВР вступило в силу положение, согласно которому граждане Украины, находились за границей в служебной командировке имеют право на 50 -% освобождение от пошлины товаров, приобретенных ими за заработанную свободно конвертируемую валюту.
При вывозе предметов (товаров) за пределы таможенной территории Украины вводится понятия (товарной партии) до 1997 года в зависимости от размера партии (Количества единиц), обложению пошлиной подлежали товары и предметы суммарной стоимостью свыше 350-1500 гривен, с ноября 1997 года облагается товарная партия, которая превышает сумму, эквивалентную 100000 ЭКЮ.
Согласно Закону Украины «Об освобождении от обложения таможенной пошлиной предметов, вывозятся, пересылаются гражданами за таможенную границу Украины », запрещены к вывоз:
• предметы, на которые установлены государственные дотации, (кроме личных)
• предметы промышленного назначения (оборудование, комплектующие, материалы то что), применяемых в производственной сфере, перечень которых определяется Кабинетом Министров Украины;
• драгоценные металлы, драгоценные камни и изделия из них, культурные ценности из целью их отчуждения за рубежом.
Порядок перемещения национальной и иностранной валюты через таможенную границу гражданами нашего государства, иностранными гражданами и лицами без гражданства регулируется нормативными письмами Национального банка Украины и Государственным таможенным комитетом Украины.
Гражданам-резидентам разрешается вывозить национальную валюту наличными, которая зарегистрирована в таможенной декларации с правом использования за границей в сумме 10 необлагаемых минимумов на одно лицо, независимо от возраста, а гражданам-нерезидентам, которые временно проживают в Украине, в сумме 5 необлагаемых минимумов. Национальная валюта, сумма которой превышает установленную норма может быть вывезена только по специальному разрешению НБУ.
Если вывозится иностранная валюта, гражданам-резидентам и нерезидентам разрешается вывозить из Украины:
• если эта валюта была ввезена из-за границы и была указана в таможенной декларации (Согласно зарегистрированной суммы)
• в сумме до $ 1000 наличными на одно лицо;
• если иностранная валюта в S2000 наличными была куплена снята с валютного счета в уполномоченном банке физическим лицом - резидентом, который выезжает в частным делам при наличии разрешения уполномоченного банка;
• если валютная сумма превышает установлении уполномоченные банком нормы, но физическое лицо имеет специальное разрешение НБУ (но не более $ 6000 или их эквивалент)
• при поездке в служебную командировку за границу (временно до 30 суток), общая сумма иностранной валюты не превышает $ 10000 США;
• по спецразрешению НБУ Украины в сумме до $ 25000 США. Спецразрешение на вывоз валюты предоставляется физическим и юридическим лицам-резидентам, транспортным организациям, которые выполняют заказы на специальные рейсы за границу для производственных и эксплуатационных нужд. Срок действия спецразрешения для физических лиц 3 месяца, юридических - 1 месяц.
В некоторых ситуациях государством вводится ряд льгот по уплате таможенных платежей при перемещении определенных физических лиц через таможенную границу. (Приказ ГТСУ № 164 от 27.03.2000 г.). Так, согласно Постановления ВРУ «О проекте Закона Украины о порядок налогообложения предметов, перемещаемых гражданами через таможенную границу Украины »граждане, которые находились в служебных командировках и были направленные предприятиями и организациями Украины, которые полностью или частично финансируются за счет бюджетных средств, могут ввезти без уплаты пошлины, акцизного сбора и НДС товаров на сум), не превышает 50% заработанной иностранной валюты.
Но данная операция осуществляется при условии предоставления целого ряда документов согласно постановлению КМУ «О порядке подтверждения суммы иностранной валюты, заработанной гражданами-резидентами, которые уезжали в служебные командировки пределы Украины »№ 761 от 01.06.98 г.
С целью проверки законности перемещения через таможенную границу Украины товаров и транспортных средств таможенный орган имеет право на проведение осмотра этих товаров и транспортных средств. При этом переосвидетельствование товаров и транспортных средств может быть осуществлено по решению руководителя таможенного органа или его заместителя, если есть основания полагать, что указанные товары и транспортные средства перемещаются через таможенную границу Украины с нарушением норм законодательства Украины по вопросам таможенного дела.
Если есть основания полагать, что в ручной клади или багаже гражданина перемещаемых через таможенную границу Украины, в том числе транзитом, товары, подлежат учету и соответствующим видам контроля органов государственной власти, товары, при таможенном оформлении которых взыскиваются налоги и сборы, а также товары, перемещение которых через таможенную границу Украины запрещено или ограничено, таможенный орган вправе произвести осмотр, а при необходимости и переосвидетельствование ручной клади и багажа с их распаковкой. Досмотр ручной клади и багажа гражданина осуществляются в присутствии этого гражданина или уполномоченного им лица.
Досмотр ручной клади и багажа в отсутствие гражданина или уполномоченного им лица осуществляются:
1) если есть основания считать, что несопровождаемый багаж содержит товары, представляют опасность для жизни и здоровья людей, животных и растений, а также окружающей среды;
2) если гражданин или уполномоченное им лицо не явились в течение одного месяца со дня поступления несопровождаемого багажа;
3) если товары пересылаются в международных почтовых отправлениях или международных экспресс-отправлениях;
4) в случае оставления на территории Украины ручной клади и багажа с нарушением обязательству об их транзит через территорию Украины.
Досмотр ручной клади и багажа в случае отсутствия гражданина или его уполномоченного представителя осуществляются в присутствии представителей предприятия, осуществляющего перевозку, пересылку ручной клади и багажа или их хранения. Об осуществлении осмотра и переосвидетельствования составляется акт, форма которого устанавливает специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти в области таможенного дела.
Личный досмотр как исключительная форма таможенного контроля проводится по письменному постановлением руководителя таможенного органа или лица, замещающего его, если есть достаточные основания полагать, что гражданин, следующий через таможенную границу Украины или находится в зоне таможенного контроля или в транзитной зоне международного аэропорта, скрывает предметы контрабанды или товары, которые являются непосредственными предметами нарушения таможенных правил или запрещены для ввоза в Украину, вывоз из Украины или транзита через территорию Украины.
На таможенном посту личный досмотр может также проводиться по письменному постановлению руководителя поста или лица, замещающего его, с обязательным уведомлением течение суток руководителя соответствующего таможенного органа об основаниях и результатах такого обзора.
Перед началом досмотра должностное лицо таможенного органа обязано предъявить гражданину письменное постановление руководителя таможенного органа, руководителя таможенного поста или лица, их заменяющего, ознакомить гражданина с его правами и обязанностями во время проведения такого досмотра и предложить добровольно предъявить скрываемые товары. Личный досмотр проводится в изолированном помещении, соответствует установленным санитарно-гигиеническим требованиям, должностным лицом таможенного органа одного пола с гражданином, проходящим обзор, в присутствии не менее двух понятых того же пола. Как понятые приглашаются лица, не заинтересованные в результатах осмотра. Понятыми не могут быть родственники лица, подлежащего личному досмотру, а также работники таможенных органов. Доступ в помещение, где проводится обзор, граждан, не участвующих в нем, и возможность наблюдать за проведением досмотра со стороны таких граждан должны быть исключены. Обследование органов тела гражданина, подлежащего осмотру, должно проводиться только медицинским работником.
Во время проведения личного досмотра составляется протокол по форме, устанавливается специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти в области таможенного дела.
Протокол подписывается должностным лицом таможенного органа, проводившего осмотр, гражданином, который проходил досмотр, понятыми, которые присутствовали при осмотре, а в случае обследования медицинским работником - также этим работником. Гражданин, проходил осмотр, имеет право сделать заявление в таком протоколе. Копия протокола предоставляется гражданину.
Порядок перемещения физических лиц через таможенную границу Украины регламентируется нормативными документами Верховной Рады, Кабинета Министров, Государственной таможенной службы Украины, Национального Банка.
При прохождении таможенного контроля физические лица имеют следующие права:
• присутствовать во время осмотра предметов, принадлежащих им;
• своевременно и полно знакомиться с официальными текстами законов, иных правовых актов, прямо или косвенно касающихся таможенного дела, изменениями в них, регулируют их правоотношения по этим вопросам;
• оставлять на хранение в таможне свои вещи, предметы, валюту, ценности, не пропущенные таможней через таможенную границу.
В обязанности физических лиц через таможенный контроль входит: выполнение законных требований должностных лиц таможенных органов; представления таможне для таможенного контроля декларации и других документов, предусмотренных действующими законодательными актами, самостоятельно, по требованию сотрудников таможни, распаковывать и упаковывать Кстати, предметы, подлежащие таможенному контролю, открывать багаж, ручную кладь, емкости и другие места, где могут быть такие предметы.
Во обязательное таможенное оформление и контроль попадают такие вещи:
• оружие и боеприпасы;
• наркотики и наркотические средства и приспособления для их употребления;
• валюта Украины;
• иностранная валюта наличными, превышающей $ 200, или эквивалент этой суммы в любой валюте;
• платежные документы - чеки, векселя, аккредитивы, фондовые ценности такие, как акции, облигации, стоимость которых оценивается в иностранной валюте
• драгоценные металлы (золото, серебро, другие) в любом состоянии или в виде;
• драгоценные камни в виде сырья или обработанное;
• ювелирные и другие бытовые изделия из драгоценных металлов и драгоценных камней, включая лом этих металлов, имущественные документы; любые товары потребления, если законодательством Украины предусмотрено ограничение их перемещения через таможенную границу;
• вещи, предметы, ценности, которые подлежат обложению налогами;
• предметы запрещены до ввоза в Украину;
• вещи, предметы, ценности, провозимых в ручной клади не сопровождаемом багаже, пересылаются в почтовых отправлениях;
• предметы, подпадающие под специальные виды таможенного контроля (таможенное оформление указанных предметов производится только после прохождения соответствующего контроля;
• предметы, предназначенные для субъектов внешнеэкономической деятельности (например, товары, имущество, оборудование, другое).
Вышеперечисленные предметы, валюта и ценности подлежат обязательному таможенному контроля и должны быть занесены в таможенной декларации МД (форма 1). Таможенная декларация не заполняется в следующих случаях:
если лицу, пересекающий границу, не исполнилось 16 лет (в данном случае сведения о принадлежащих ему предметы, валюту, ценности, указываются в декларации лица, сопровождающего)
при въезде на территорию Украины через пункты, в которых действует схема упрощенного таможенного контроля, в случае, если предметы, которые ввозятся, не подлежат таможенному контроля (например, личные вещи)
в отдельных случаях по решению должностных лиц таможен с целью создания условий для ускорения пассажиропотока через таможенную границу Украины.
Система налогообложения ввозимых физическим лицом в стране, как правило, базируется на лимитировании определенной стоимостной величины. До 1996 года без налогообложения физическое лицо могло ввести товаров на сумму, не превышала 1400 США. Согласно постановлению Кабинета Министров Украины № 1010 от 27 августа 1996 изменены стоимостные ограничения предметов, попадающих под налогообложение. Предметы (товары), которые ввозятся (пересылаются) на территорию Украины стоимостью более 200 ЭКЮ в случае ввоза различных предметов и 300 ЭКЮ в случае ввоза единичного неделимого предмета подпадают под налогообложение при их ввозе гражданами-предпринимателями:
• пошлиной по льготным ставкам Единого таможенного тарифа Украины;
• акцизным сбором и НДС.
При ввозе гражданами, которые не имеют свидетельства о государственной регистрации предпринимательства:
• пошлиной по полным ставкам Единого таможенного тарифа Украины;
• акцизным сбором и НДС.
В случае ввоза подакцизных товаров гражданами уплачиваются все три выше указанные платежи. Если товар не подпадает под взимания акцизного сбора, оплачивается только пошлина и НДС. Следует помнить, что каждый из указанных платежей оплачивается отдельно, т.е. каждый проводится отдельно платежным документом.
Предметы (товары), ввозимые физическими лицами на сумму, большую эквивалента 200/300 ЭКЮ, подлежат обязательному
декларированию при их общей стоимости. Копии контрактов (договоров) по ввозу (Пересылке) товаров за такого оформления не предъявляются.
Для граждан-предпринимателей при ввозе товара применяется процедура оформления такая же, как и к субъектам внешнеэкономической деятельности - юридических лиц.
Основой для определения размеров платежей является таможенная стоимость товара, т.е. цена товара, указанная в счетах-фактурах, чеках магазинов сделках купли-продажи, других товаросопроводительных документах. Указанный порядок не касается автотранспортных средств, для которых таможенные органы разработали специальную таблицу определения таможенной стоимости.
В случае, если вышеупомянутые документы на приобретение товара не сохранились в физического лица, таможенная стоимость может быть определена на основе цен, действующих в ведущих странах - экспортерах на подобные (аналогичные товары), т.е. за прайсами, каталогами, другим или экспертным методом. При этом таможенные органы имеют право самостоятельно определять стоимость товара.
При ввозе не облагаются:
• предметы и вещи личного пользования, необходимые гражданам в дороге, соответствуют целям поездки, продолжительности пребывания, времени года, и не предназначены для отчуждения, коммерческих целей и предпринимательской деятельности;
• предметы которые были предварительно вывезены за таможенную границу Украины под письменное обязательства об их возврате и ввозятся обратно, при наличии на них вывозной декларации;
• личное имущество граждан при их переселении на постоянное место жительства в Украина (ввозится без количественного и стоимостного ограничения при условии, что эти предметы предназначены для личного пользования);
• предметы (товары), ввозимые физическими лицами и входят в состав наследства, открытого за рубежом в пользу резидента Украины, в случае подтверждения его состава нотариальными органами в стране его открытия и легализованной консульскими учреждениями Украины, действующие в данной стране;
• предметы (товары), ввозимые резидентами в виде призов, наград, полученных за участие в спортивных соревнованиях, конкурсах и т.п., в пределах, определенных договорам дарения, в случае подтверждения факта
• предметы (товары), ввозимые физическими лицами, определенными законодательством Украина (иностранные дипломаты, представители международных организаций), а также работниками дипломатических учреждений Украины за рубежом и другими лицами, имеют право дополнительно ввозить предметы без налогообложения;
• предметы (товары), предназначенные для транзита через территорию Украины;
• ценные бумаги, чеки, платежные документы, векселя, расходы, депозитные сертификаты, аккредитивы, акции, облигации и купоны к ним, боны, варранты и другие документы;
• золото и другие драгоценные металлы в виде слитков, пластин и монет, драгоценные и драгоценные камни (кроме тех, которые входят в состав ювелирных изделий и изделий бытового назначения);
• продукты питания в количестве, необходимом до места назначения;
• медпрепараты в количестве, необходимом для одного курса лечения (за назначению врача), но не более 5 упаковок каждого наименования;
• иностранная валюта (наличными):
• для граждан-резидентов Украины иностранная валюта ввозится:
• в сумме, эквивалентной $ 10 000, без представления подтверждающих документов, свидетельствуют источники происхождения;
• при условии представления документов, подтверждающих легальное получение этой валюты в сумме от $ 10000 до $ 50000;
• при наличии лицензии Национального банка Украины на ее ввоз - в сумме более $ 50000.
• граждане-нерезиденты имеют право ввозить сумму не более эквивалента $ 10000 без ограничений, в случае ввоза валюты сверх указанной суммы таможни подается заявление на ввоз наличности с указанием цели, для которой предназначены эти средства.
• валюта Украины. Граждане-резиденты Украины могут ввозить украинскую валюту, которую раньше вывозили, в сумме 10 необлагаемых минимумов, для граждан-нерезидентов - 5 необлагаемых минимумов (соответственно 170 гр. и 85 гр.)
• любые другие вещи, товары, предметы, стоимость которых не превышает суммы, эквивалентной 200 ЭКЮ, для различных предметов и 300 ЭКЮ для единичного предмета по курсу Национального банка Украины на день оформления (кроме ликероводочных и табачных изделий, пропускаемых без обложения налогами в количестве
• изделия крепостью 40 градусов и выше - 1 букв лицо, старше 21 года;
• вина и напитки - 2 литра на человека, старше 21 года;
• табачные изделия в количестве 10 пачек (200 штук) или 200 гр. табака.
Согласно постановлению Кабинета Министров Украины от 15 мая 1996 № 162/96-ВР вступило в силу положение, согласно которому граждане Украины, находились за границей в служебной командировке имеют право на 50 -% освобождение от пошлины товаров, приобретенных ими за заработанную свободно конвертируемую валюту.
При вывозе предметов (товаров) за пределы таможенной территории Украины вводится понятия (товарной партии) до 1997 года в зависимости от размера партии (Количества единиц), обложению пошлиной подлежали товары и предметы суммарной стоимостью свыше 350-1500 гривен, с ноября 1997 года облагается товарная партия, которая превышает сумму, эквивалентную 100000 ЭКЮ.
Согласно Закону Украины «Об освобождении от обложения таможенной пошлиной предметов, вывозятся, пересылаются гражданами за таможенную границу Украины », запрещены к вывоз:
• предметы, на которые установлены государственные дотации, (кроме личных)
• предметы промышленного назначения (оборудование, комплектующие, материалы то что), применяемых в производственной сфере, перечень которых определяется Кабинетом Министров Украины;
• драгоценные металлы, драгоценные камни и изделия из них, культурные ценности из целью их отчуждения за рубежом.
Порядок перемещения национальной и иностранной валюты через таможенную границу гражданами нашего государства, иностранными гражданами и лицами без гражданства регулируется нормативными письмами Национального банка Украины и Государственным таможенным комитетом Украины.
Гражданам-резидентам разрешается вывозить национальную валюту наличными, которая зарегистрирована в таможенной декларации с правом использования за границей в сумме 10 необлагаемых минимумов на одно лицо, независимо от возраста, а гражданам-нерезидентам, которые временно проживают в Украине, в сумме 5 необлагаемых минимумов. Национальная валюта, сумма которой превышает установленную норма может быть вывезена только по специальному разрешению НБУ.
Если вывозится иностранная валюта, гражданам-резидентам и нерезидентам разрешается вывозить из Украины:
• если эта валюта была ввезена из-за границы и была указана в таможенной декларации (Согласно зарегистрированной суммы)
• в сумме до $ 1000 наличными на одно лицо;
• если иностранная валюта в S2000 наличными была куплена снята с валютного счета в уполномоченном банке физическим лицом - резидентом, который выезжает в частным делам при наличии разрешения уполномоченного банка;
• если валютная сумма превышает установлении уполномоченные банком нормы, но физическое лицо имеет специальное разрешение НБУ (но не более $ 6000 или их эквивалент)
• при поездке в служебную командировку за границу (временно до 30 суток), общая сумма иностранной валюты не превышает $ 10000 США;
• по спецразрешению НБУ Украины в сумме до $ 25000 США. Спецразрешение на вывоз валюты предоставляется физическим и юридическим лицам-резидентам, транспортным организациям, которые выполняют заказы на специальные рейсы за границу для производственных и эксплуатационных нужд. Срок действия спецразрешения для физических лиц 3 месяца, юридических - 1 месяц.
В некоторых ситуациях государством вводится ряд льгот по уплате таможенных платежей при перемещении определенных физических лиц через таможенную границу. (Приказ ГТСУ № 164 от 27.03.2000 г.). Так, согласно Постановления ВРУ «О проекте Закона Украины о порядок налогообложения предметов, перемещаемых гражданами через таможенную границу Украины »граждане, которые находились в служебных командировках и были направленные предприятиями и организациями Украины, которые полностью или частично финансируются за счет бюджетных средств, могут ввезти без уплаты пошлины, акцизного сбора и НДС товаров на сум), не превышает 50% заработанной иностранной валюты.
Но данная операция осуществляется при условии предоставления целого ряда документов согласно постановлению КМУ «О порядке подтверждения суммы иностранной валюты, заработанной гражданами-резидентами, которые уезжали в служебные командировки пределы Украины »№ 761 от 01.06.98 г.
С целью проверки законности перемещения через таможенную границу Украины товаров и транспортных средств таможенный орган имеет право на проведение осмотра этих товаров и транспортных средств. При этом переосвидетельствование товаров и транспортных средств может быть осуществлено по решению руководителя таможенного органа или его заместителя, если есть основания полагать, что указанные товары и транспортные средства перемещаются через таможенную границу Украины с нарушением норм законодательства Украины по вопросам таможенного дела.
Если есть основания полагать, что в ручной клади или багаже гражданина перемещаемых через таможенную границу Украины, в том числе транзитом, товары, подлежат учету и соответствующим видам контроля органов государственной власти, товары, при таможенном оформлении которых взыскиваются налоги и сборы, а также товары, перемещение которых через таможенную границу Украины запрещено или ограничено, таможенный орган вправе произвести осмотр, а при необходимости и переосвидетельствование ручной клади и багажа с их распаковкой. Досмотр ручной клади и багажа гражданина осуществляются в присутствии этого гражданина или уполномоченного им лица.
Досмотр ручной клади и багажа в отсутствие гражданина или уполномоченного им лица осуществляются:
1) если есть основания считать, что несопровождаемый багаж содержит товары, представляют опасность для жизни и здоровья людей, животных и растений, а также окружающей среды;
2) если гражданин или уполномоченное им лицо не явились в течение одного месяца со дня поступления несопровождаемого багажа;
3) если товары пересылаются в международных почтовых отправлениях или международных экспресс-отправлениях;
4) в случае оставления на территории Украины ручной клади и багажа с нарушением обязательству об их транзит через территорию Украины.
Досмотр ручной клади и багажа в случае отсутствия гражданина или его уполномоченного представителя осуществляются в присутствии представителей предприятия, осуществляющего перевозку, пересылку ручной клади и багажа или их хранения. Об осуществлении осмотра и переосвидетельствования составляется акт, форма которого устанавливает специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти в области таможенного дела.
Личный досмотр как исключительная форма таможенного контроля проводится по письменному постановлением руководителя таможенного органа или лица, замещающего его, если есть достаточные основания полагать, что гражданин, следующий через таможенную границу Украины или находится в зоне таможенного контроля или в транзитной зоне международного аэропорта, скрывает предметы контрабанды или товары, которые являются непосредственными предметами нарушения таможенных правил или запрещены для ввоза в Украину, вывоз из Украины или транзита через территорию Украины.
На таможенном посту личный досмотр может также проводиться по письменному постановлению руководителя поста или лица, замещающего его, с обязательным уведомлением течение суток руководителя соответствующего таможенного органа об основаниях и результатах такого обзора.
Перед началом досмотра должностное лицо таможенного органа обязано предъявить гражданину письменное постановление руководителя таможенного органа, руководителя таможенного поста или лица, их заменяющего, ознакомить гражданина с его правами и обязанностями во время проведения такого досмотра и предложить добровольно предъявить скрываемые товары. Личный досмотр проводится в изолированном помещении, соответствует установленным санитарно-гигиеническим требованиям, должностным лицом таможенного органа одного пола с гражданином, проходящим обзор, в присутствии не менее двух понятых того же пола. Как понятые приглашаются лица, не заинтересованные в результатах осмотра. Понятыми не могут быть родственники лица, подлежащего личному досмотру, а также работники таможенных органов. Доступ в помещение, где проводится обзор, граждан, не участвующих в нем, и возможность наблюдать за проведением досмотра со стороны таких граждан должны быть исключены. Обследование органов тела гражданина, подлежащего осмотру, должно проводиться только медицинским работником.
Во время проведения личного досмотра составляется протокол по форме, устанавливается специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти в области таможенного дела.
Протокол подписывается должностным лицом таможенного органа, проводившего осмотр, гражданином, который проходил досмотр, понятыми, которые присутствовали при осмотре, а в случае обследования медицинским работником - также этим работником. Гражданин, проходил осмотр, имеет право сделать заявление в таком протоколе. Копия протокола предоставляется гражданину.
